怎么看，怎么干才能够高质量发展

　　党的十九大报告作出明确判别，我国经济已由高速增加阶段转向高质量开展阶段。中心经济工作会议也提出，我国经济开展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增加阶段转向高质量开展阶段。推进高质量开展是当时和往后一个时期确定开展思路、制定经济方针、实施宏观调控的根本要求。

　　当时，我国经济全体上持续出现稳中向好的态势，但与此一起，经济运转中也存在一些不容忽视的问题和对立，甚至困难。只要深刻理解中心关于从高速增加转向高质量开展的判别和推进高质量开展的要求，才能更好从全体上掌握我国经济的基本状况、开展趋势和方针走向。

　　论题之一：怎么理解经济转向高质量开展

　　推进高质量开展，首先要深刻认识其内涵及意义，以凝集共识，构成合力。党的十九大报告提出，我国经济已由高速增加阶段转向高质量开展阶段。这一重大判别内涵丰厚，要要点掌握三点：

　　一是着重从高速度到高质量的改变。这不只意味着往后经济开展的主要使命已从速度转向质量，也意味着往后经济工作的主旋律或者经济工作注重的要点，不再是速度，而是质量。

　　二是着重从增加到开展的改变。增加和开展的意义是不同的。这意味着往后不只要注重量的增加，更要注重结构的优化，不只要注重经济的增加，更要注重环境的维护、社会文明的进步，以及社会治理的完善等等，也就是更加着重经济、政治、社会、文明、生态五位一体的全面开展和进步。

　　三是要注意区别“转向”与“转为”意义的不同。党的十九大报告当中用的是“现已转向”而不是“现已转为”，就是现已在朝着高质量开展的方向改变，但尚没有真实完成高质量开展，或者说，改变进程现已开始，但改变的使命没有完结。因此，往后的使命，就是要通过尽力，真实改变为高质量开展，或者说真实完成高质量开展。

　　由高速度增加转向高质量开展，首先是克服开展瓶颈、立异开展优势、革新开展动力，从而完成经济持续增加的迫切要求。变革开放近40年来，我国经济完成了接近于10%的年均增速，创造了人类历史上的一个奇观。之所以能够获得如此高速的增加，主要是因为我国所处的开展阶段以及由此所决定的后发优势，包含劳动力、土地、资源等生产要素成本低的优势、商场需求空间大的优势、资源环境承载力强的优势，以及开展的前期阶段中外技术水平距离比较大、技术引进潜力大的优势等等。而目前这些优势有的现已大大削弱，传统开展形式现已走到了尽头。假如咱们不能更新比较优势，再造开展动力，我国的竞争力就会弱化，开展进程就会受阻。而立异比较优势、再造开展动力的关键，就是要通过立异开展，优化经济结构、进步开展的质量和效益，除此别无他途。

　　其次，转向高质量开展是习惯社会主要对立改变、满意人民日益增加的美好生活需求的迫切要求。长期以来，咱们现已比较习惯于曩昔关于社会主要对立的提法，也就是人民日益增加的物质文明需求同落后的社会生产之间的对立。通过近40年的变革开放和开展，咱们突然发现，一方面我国的社会生产状况现已很难再用“落后”二字简略概括；另一方面，我国人民的需求也不只是对物质文明的需求，还包含对良好的生态环境、调和的社会环境等的需求。全体来讲，咱们现已完全摆脱了曩昔那种短缺状况，现在现已不是有没有的问题，而是好不好的问题。往后的使命就是要通过进一步进步开展的质量，解决开展不平衡不充分的问题，以更好满意人民多方面的对美好生活的需求。

　　第三，转向高质量开展也是进一步推进我国现代化进程、完成现代化战略方针的必然要求。赶上世界潮流，完成国家现代化和中华民族巨大复兴，是近代以来中国人民的巨大梦想。依据我国开展进程的实际情况，党的十九大把基本完成社会主义现代化方针的时间确定为2035年，比曩昔的提法提前了15年；而2050年的方针，是建成富强民主文明调和美丽的社会主义现代化强国。比照一下我国与现在处于现代化前沿国家的距离，若干倍的收入水平距离仅仅外表问题，本质的距离是人均生产力水平的距离，是产品、效劳的技术水平、质量水平的距离，是生态环境、人居环境以及社会文明水平的距离。这些方面的水平进步了，咱们的产品和效劳的价值就进步了，咱们的收入水平和生活水平也就相应进步了，从而不只满意了人民对美好生活的需求，也促进了我国的现代化进程。

　　论题之二：推进高质量开展要处理好四个联系

　　由高速增加阶段转向高质量开展阶段，其实质是开展方法的改变，不只涉及产品、效劳、设备、环境等多方面的质量进步，也涉及理念、文明、体系、方针等多方面的办法保障和协力合作，可以说是一项复杂的系统工程检测。其中尤其需求处理好以下几个方面的重要联系。

　　一是要处理好开展新技术、新产品、新业态与传统工业转型晋级、提质增效的联系。新技术、新工业、新业态的开展有利于进步产品和效劳的科技含量和质量水平，这一点是毫无疑问的。但另一方面，传统工业尤其是传统制造业的质量进步，也是新时代转向高质量开展的重要方面，而且从某种意义上可以说是更加重要的方面。因为传统制造业范围更广、体量更大，对满意人民群众需求和国家全体开展的影响更大。目前我国现已成为制造业大国，但还不是制造业强国，其中的短板，除技术水平外，关键在于全体而言我国制造业产品的质量层次、安全规范等不高。没有落日的工业，只要落日的技术、产品和企业。传统工业转型晋级不只大有可为，而且前景广阔。中心的问题就是，要通过智能化、精细化、绿色化、效劳化、品牌化，促进传统工业的转型晋级，进步其质量、功率和竞争力。

　　二是要处理好制造业质量进步和效劳业质量进步的联系。目前我国效劳业增加值在GDP中的比重现已超过了50%，成为经济的主体。但与制造业相似，效劳业存在的主要问题也是规模大但质量层次有待进步。以生活性效劳业为例，近年来跟着我国开展水平的进步，在旅行、休闲、参观、文明、体育等方面的需求越来越大，但因为这些范畴在效劳质量、安全规范等方面良莠不齐，问题频出，不只严重冲击国内消费者的信心，使很多的消费需求转向国外，也对我国相关工业范畴的国际形象造成不良影响。生产性效劳业的情况也基本相似。金融保险效劳、电信数据效劳、会计审计效劳等全体存在质量不高的问题，不只约束了本身的开展，对其他范畴的转型晋级也构成了制约。

　　三是要处理好工业质量进步与城乡建设质量进步的联系。城乡建设不只是国家现代化的重要内容，也是影响人民群众生活水平的重要方面。变革开放以来，我国在城乡建设方面获得的效果举世公认、众所周知，但一起也存在不少的短板和需求改善进步的范畴。比方，在城市建设中普遍存在地下综合管网建设不足、质量不高问题。再比方，老旧小区地面车满为患、年久失修问题突出，等等。往后不只要进步新建房屋的规范和质量，也要着力对这些老旧小区进行改造。此外，还要注重农村建设质量问题。

　　四是要处理好经济社会开展与环境质量进步的联系。好的生态环境和人居环境，不只是美好生活的基本要求，也是现代化的重要内容。通过多年来的尽力，我国在这方面现已获得了一些发展，但生态环境、人居环境的短板依然突出，仍然是往后需求尽力的范畴。

　　论题之三：关键要加快完善体系和方针环境

　　中心经济工作会议提出，有必要加快构成推进高质量开展的指标系统、方针系统、规范系统、计算系统、绩效评价、政绩考核，创建和完善准则环境，推进我国经济在完成高质量开展上不断获得新发展。

　　长期以来，党和政府十分注重依据经济开展阶段和开展局势的改变，与时俱进地立异开展思路、变革体系机制、改变开展方法。从大方面来讲，目前我国现已构成了一个比较好的有利于促进经济转向高质量开展的体系和方针环境，经济转向高质量开展也出现出比较好的势头。从进一步完善准则方针环境的角度来讲，最中心的一点，还是要在处理好政府与商场的联系方面进一步下功夫，更好发挥政府效果，使商场在资源配置中起决定性效果。

　　一是要进一步改变政府职能，削减对经济活动特别是工业晋级方向、方法以及工业优胜劣汰与重组等的直接干涉。转向高质量开展阶段，经济增加更多依靠立异，技术进步和工业开展方向会面临更大的不确定性。政府过多直接干涉，不只会扭曲商场信号，下降商场功率，也会造成新的丢失，积累新的危险。政府的效果，要更多转向功能型社会性支撑方针，实在完善社会保障准则，防备和化解财政金融危险，为商场效果的发挥创造更好的社会环境。

　　二是要依据实际情况的改变，及时更新和进步环境、质量、安全规范并严厉执行。党的十八大以来，通过环境督查，大大增强了环保法律力度，获得了显着效果。往后需求通过变革使之逐渐走向常态化、法制化。通过环境、质量、安全等技术规范实施社会性规制，维护公共利益，既是政府职责所在，也是构成倒逼机制，完成优胜劣汰和促进工业晋级的有效途径。

　　三是要进一步采取办法改善商场秩序，为优质优价、优胜劣汰创造有利的商场环境。企业立异和进步质量的根本动力在于优质优价、优胜劣汰，政府效果的着力点也应放在这里。这既包含通过相关行政机构，依法依规实施更加严厉的商场监管，也包含充分发挥和利用好商场化、社会化的查验检测、认证认可等中介效劳机构，发挥其在消除信息不对称、促进和强化商场竞争方面的积极效果。

　　四是要进一步完善促进立异开展的准则环境。包含知识产权维护准则、鼓舞科研立异的科研管理准则、鼓舞效果转化的期权股权鼓舞准则、政府采购准则，以及鼓舞立异的监管准则等等。

　　五是要进一步深化要点范畴的变革，包含土地准则、国企变革、金融变革、干部准则变革等。只要这些变革获得实质性发展，推进经济高质量开展才会具有比较坚实的基础。